Theo kết luận, toàn tỉnh Thanh Hóa có tới 37 bệnh viện công lập (12 bệnh viện tuyến tỉnh, 25 bệnh viện tuyến huyện) với 6.550 giường bệnh (theo xếp hạng). Trong những năm qua, dưới thời ông Hoàng Sỹ Bình làm Giám đốc Sở Y tế, hàng nghìn cán bộ công chức, viên chức, hợp đồng lao động của ngành Y tế được tuyển dụng vào làm việc ở các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện và ngay tại Sở Y tế nhưng Chủ tịch UBND tỉnh này không hề hay biết.

Sự việc chỉ vỡ lở khi một số cán bộ được tuyển dụng vào làm việc trước khi ông Bình về chờ nghỉ chế độ, đến nay đã nhiều tháng trôi qua bị chậm nhận lương, phụ cấp; một số trường hợp bị “cò” xin việc lấy tiền nhưng không có việc làm nên đã bức xúc gửi đơn đến các cơ quan chức năng đề nghị làm rõ, xử lý nghiêm minh.  

Trong thời kỳ ông Bình làm Giám đốc Sở Y tế từ năm 2009 đến 2015, đã ban hành Quyết định 697/QĐ-SYT ngày 26/11/2009 về tuyển dụng viên chức, hợp đồng lao động (HĐLĐ) tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Y tế và HĐLĐ y tế xã, phường thị trấn.

Ngày 3/1/2011, ông Bình tiếp tục ban hành Quyết định 987/QĐ-SYT sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định 697. Ngày 27/10/2010, ông Bình ban hành Công văn số 1559/SYT-TCCB về chấn chỉnh công tác tổ chức cán bộ, trong đó có nội dung bắt buộc yêu cầu về bằng cấp đối với việc bổ nhiệm các chức danh Trưởng, Phó các khoa, phòng không đúng với quy chế bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo của UBND tỉnh Thanh Hóa.

Đối chiếu với Thông tư số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu  tổ chức Sở Y tế; Quyết định 3766/QĐ-UBND ngày 26/11/2008 của UBND tỉnh Thanh Hóa về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Quyết định số 685/2007/QĐ-UBND ngày 2/3/2007 và Quyết định số 1138/QĐ-UB ngày 16/4/2002 của UBND tỉnh Thanh Hóa thì những quyết định, văn bản của ông Giám đốc Sở Y tế đã ban hành là trái với quy định, trái thẩm quyền.

Việc “lợi dụng” vào các văn bản đã ban hành, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và ông Bình đã nhiều lần đồng ý để thuộc cấp của mình tuyển dụng nhiều lần, với số lượng lớn lao động hợp đồng không xác định thời hạn và có thời hạn mà không báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và chưa được tỉnh cho phép đã vi phạm nghiêm trọng Điều 3, Điều 50 Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10/11/2003 của Chính phủ về sử dụng, tuyển dụng và quản lý cán bộ công chức trong các đơn vị sự nghiệp và Điều 8 và 9 Nghị định 41/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các quyết định của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Chỉ tính riêng trong giai đoạn 2011-2015, toàn ngành Y tế đã được Giám đốc Sở này đồng ý tuyển dụng 3.721 người (hợp đồng không xác định thời hạn 1.291 người, hợp đồng xác định thời hạn 1.640 người). Tất cả các lao động được tuyển dụng này ông Hoàng Sỹ Bình, Giám đốc Sở Y tế đều “qua mặt”, không trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Cụ thể, tại 4 Trung tâm Y tế (TTYT) tuyến tỉnh, ông Bình đã phê duyệt tuyển 60 lao động hợp đồng gồm 1 Bác sỹ, 59 vị trí khác; thực hiện tuyển dụng 67 người gồm 1 Bác sỹ, 63 vị trí khác. Tại 10 TTYT tuyến huyện, ông Bình đã phê duyệt tuyển 70 lao động hợp đồng (LĐHĐ) gồm 4 Bác sỹ và 66 vị trí khác. Còn lại các lao động được tuyển dụng ở 15/15 bệnh viện đều không báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Chưa hết, dưới thời ông Bình làm Giám đốc, các đơn vị trực thuộc còn thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận viên chức (theo biên chế tỉnh giao hằng năm) là 2.751 người.

Theo tìm hiểu thì quy trình tuyển dụng không thực hiện công khai danh sách những người dự tuyển, thực tế số lượng viên chức tuyển dụng hằng năm được xét từ lực lượng LĐHĐ trước đó tại các đơn vị đã tuyển dụng. Tất cả các đơn vị khi tổ chức xét tuyển đều không có đại diện Phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế tham gia giám sát, kiểm tra.

 Ngoài việc tuyển dụng 3.721 người không được phép của Chủ tịch tỉnh, dưới thời ông Bình còn bổ nhiệm, luân chuyển trái quy định nhiều lãnh đạo cấp phòng không nằm trong quy hoạch, không làm quy trình bổ nhiệm, gây bức xúc cho đội ngũ cán bộ y tế. 

Cụ thể, Phòng Nghiệp vụ y năm 2011-2013 thừa 2 Phó phòng, năm 2014 thừa 3 Phó phòng, năm 2015 thừa 2 Phó phòng; Phòng Kế hoạch Tài chính năm 2015 thừa 1 Phó phòng; Phòng Tổ chức cán bộ năm 2015 thừa 1 Phó phòng. Việc thừa này là đối chiếu với Quyết định số 3766/QĐ-UBND ngày 26/11/2008 của UBND tỉnh Thanh Hóa thì văn phòng, các phòng chuyên môn của Sở Y tế chỉ được có 1 Trưởng phòng và không quá 2 Phó phòng.

Không chỉ có vậy, Sở Y tế còn bổ nhiệm 4 trường hợp là viên chức các đơn vị sự nghiệp về văn phòng Sở giữ các chức danh lãnh đạo phòng chuyên môn, không làm quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm không trong quy hoạch bà Bùi Thị Thư, Lê Thị Nga, Nguyễn Thị Loan và ông Nguyễn Tiến Định. Bổ nhiệm, thuyên chuyển 6 công chức, viên chức là ông Trần Huy Quang, Lê Văn Khiết, La Xuân Long, Lê Đình Tiệp, Lê Hồng Sơn, Lương Mỹ Linh sau ngày 27/7/2015 khi đã có Văn bản số 7369/UBND-THKH của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc tạm dừng tuyển dụng, tiếp nhận công chức, HĐLĐ và bổ nhiệm các chức danh Phó Trưởng phòng.